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目前汽车以旧换新利惠长期_1

发布日期:2024-10-04  浏览次数:

  作家:冯暖明 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员

  实施以旧换新的汽车政策,具有操作流程方便高效、多部门协同发挥共同作用的特点,有利于当前和长远,有助于推动多方面目标的实现。

  汽车作为一种大型消费品,占全国消费品零售总额的10%左右。它是消费品以旧换新政策的重点领域,市场规模大,产业链带动作用强,人民获得感高。继今年3月国务院发布《促进大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划》后,相关部门立即出台了《汽车以旧换新补贴实施细则》,对汽车以旧换新作出了总体政策部署。根据商务部汽车以旧换新信息平台的数据,截至今年7月底,全国汽车报废更新补贴申请已超过41万份。近日,在总结前期政策实施经验的基础上,商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》(以下简称《通知》),优化完善汽车以旧换新政策。

  《通知》的主要变化是大大提高了汽车以旧换新的补贴标准。根据《通知》,对符合《汽车以旧换新补贴实施细则》规定的个人消费者,购买废旧汽车并购买新汽车,补贴标准由购买新能源乘用车补贴1万元,购买燃油乘用车补贴7000元,分别提高到2万元和1.5万元。双倍的补贴标准将显著提高以旧换新政策的激励撬动作用,稳步扩大汽车消费,带动汽车保有量逐步升级。此外,本轮优化完善后,汽车以旧换新政策还具有几个明显的特点。

  操作过程方便高效。旧车报废和新车购买过程复杂,以旧换新政策涉及千家万户。如何设计通俗易懂的操作界面和方便高效的操作流程,是有效实施以旧换新政策的关键。在操作界面上,商务部开发了一个以旧换新的汽车信息平台,打通了微信、支付宝、抖音、银联中国银联快通等人们常用的互联网平台。消费者只需登录汽车以旧换新小程序,即可完成汽车报废更新补贴申请,并根据系统提示随时通过在线系统查询进度。在操作流程上,可以在线进行申请、审核、拨付等环节,实现了一网联审的补贴申请,消费者无需在线下各政府部门办理“手续”。在资金发放方面,补贴资金由财务账户直接拨付给申请人提供的银行账户,从而消除了中间环节吃卡的可能性。在细节上,汽车以旧换新政策设计周翔,充分利用因特网技术实现便民高效。

  多个部门协同发挥合力。在现阶段,如何加强部门间合作,发挥政策合力,是一个突出的挑战。汽车以旧换新政策涉及报废机动车回收取消、新车登记、新能源新车车型信息核查对比、财政资金审批拨付等政府职能。相关业务涉及业务、财政、税收、公安等。跨部门协调合作要求高,难度大。就目前的政策效果而言,汽车以旧换新政策更好地实现了部门间协同合作。

  举例来说,汽车以旧换新涉及多个数据资料,这些数据资料分散掌握在不同部门手中。商务部、工业和信息化部、公安部等部门为高效实施汽车以旧换新政策,实现了跨部门数据的联通共享。此外,由于缺乏税前扣除凭证,实际税负偏高,长期以来是资源回收企业经营过程中面临的一个难题。中华人民共和国国家税务总局明确,资源回收企业,包括废旧汽车回收企业,可以向自然人报废产品的卖家“反向开票”,解决了回收企业税前扣除凭证不足的问题,减轻了相关企业的税负。

  实行汽车以旧换新政策,有利于当前、惠长远,有助于推动实现多方面目标。例如,提高汽车工业产能利用率,促进国民经济循环的畅通;促进汽车保有向绿色化、智能化方向的结构升级;鼓励废旧产品回收商业模式创新,促进相关市场发展壮大;等等。从这个意义上说,汽车以旧换新政策既是汽车产业政策,也是宏观调控政策。随着汽车、家用电器、电脑、手机等产品的积累,技术和产品的新旧迭代周期加快,未来以旧换新可能成为越来越普遍的消费业态,将有助于实现社会资源的集约利用,作为循环经济的一部分。(冯煦明)

  来源:经济日报

目前汽车以旧换新利惠长期_1
标签:汽车以旧换新利当前惠长远_1
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